Las claves del nuevo modelo de Formación Profesional

Publicado el: 27/03/2015 Autor: Edutedis Archivado en: Formacion Programada | General

En el anterior artículo que publicamos en nuestro blog, comentábamos los aspectos generales del sistema de Formación Profesional para el Empleo aprobado por el gobierno el pasado 22 de marzo de 2015 a través del Real Decreto-ley 4/2015.

Para conocer con más detalle los cambios que se van a introducir en la formación profesional,  vamos a explicar a continuación las principales novedades que conforman este sistema de Formación Profesional:

La formación programada por las empresas

  • Hasta ahora, las empresas de 1 a 9 trabajadores no estaban limitadas por los módulos económicos máximos, circunstancia que se modifica.
  • Cambio en la estructura de costes: dentro de dichos módulos habrá costes directos y costes indirectos (máximo 10% del coste total de la actividad realizada y justificada).
  • En el caso de que la empresa encomiende la organización de la formación a una entidad externa, podrá haber también costes de organización, con los siguientes límites máximos: 10% del coste total de la actividad formativa en empresas de más de 9 trabajadores, 15% en empresas de entre 6 y 9 trabajadores y 20% en las de hasta 5 trabajadores.
  • Al igual que ocurría en el modelo anterior, el crédito disponible anual para bonificaciones se irá determinando en los presupuestos generales del Estado.
  • Grupos de Empresas: cada empresa podrá disponer del importe del crédito que corresponda al grupo con el límite del 100% de lo cotizado por cada una de ellas en concepto de formación profesional en el año anterior.
  • Se exige aportación privada a las empresas de 1 a 9 trabajadores, las cuales estaban exentas hasta la fecha. En el resto de empresas, el porcentaje de dicha aportación se mantiene idéntico: 10% en las de 10 a 49 trabajadores; 20% en las de 50 a 249 trabajadores y 40% en las de 250 o más trabajadores.
  • Los costes se podrán justificar mediante módulos económicos (coste hora por participante y hora de formación) que serán fijados para cada especialidad formativa. Por tanto, los actuales límites máximos van a ser revisados según precios de mercado.
  •  Toda la regulación referida al Informe de la Representación Legal de los Trabajadores continúa siendo similar a la del modelo anterior.
  •  Se reduce el límite existente hasta ahora en la duración mínima de los cursos bonificables, pasando de 6 horas a 1 hora.
  •  Se entenderá que, dentro de la formación que imparte y bonifica la empresa, estará incluida la correspondiente al permiso retribuido de 20 horas anuales que introdujo la reforma laboral.
  •  Cuando una empresa opte por encomendar la organización de la formación a una entidad externa (Entidad Organizadora), las entidades de formación que impartan los cursos requerirán acreditación y/o inscripción en el correspondiente registro, incluso cuando no se trate de formación recogida en el Catálogo de Especialidades Formativas.
  • Se elimina la formación a distancia y se potencia la formación online .
  •  Se incorpora una evaluación de la iniciativa formativa programada y gestionada por las empresas para sus propios trabajadores.
  • Se amplían los supuestos de infracciones leves, graves y muy graves relacionadas con la formación; se contempla una responsabilidad solidaria, así como una sanción de exclusión de las ayudas por 5 años.

La oferta formativa para trabajadores ocupados

  • La formación deberá ser impartida por Centros de Formación acreditados y/o inscritos.
  • Se posibilita la implementación de un sistema de justificación por módulos.
  • El límite máximo de entrega de fondos por anticipado para la formación sectorial y la transversal, no podrá superar en ningún caso el 25% de la subvención concedida. Una vez que se haya iniciado la actividad formativa, se podrá entregar hasta un 35% adicional y un mínimo del 40% del importe concedido se hará efectivo cuando finalice y se justifique la actividad formativa subvencionada.
  • Las organizaciones empresariales y sindicales más representativas serán las encargadas de decir qué formación se considera prioritaria y cómo se podrá mejorar la gestión, al tiempo que elaborarán una memoria anual de la formación profesional que ha impartido en su ámbito sectorial, para lo que contarán con financiación a través del presupuesto que se asigne a la Fundación Estatal para la Formación o a las administraciones competentes. No obstante, su funcionamiento, plazos, criterio y obligaciones de información estáN pendientes de desarrollo reglamentario.

Hasta que no haya desarrollo normativo, estará vigente el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, salvo las siguientes cuestiones que entran en vigor el día 24 de marzo:

  • El régimen de concurrencia competitiva.
  • El cheque formación para los desempleados.
  • En la formación programada por las empresas:

­- Las empresas de 1 a 9 trabajadores deben limitar las bonificaciones a aplicar a los  módulos económicos máximos.

- Duración mínima de 1 hora.

- Los porcentajes de costes directos y de organización.

­- Exigencia de un 5% de aportación privada a las empresas de 1 a 9 trabajadores.

- La regulación de las Entidades Organizadoras.

  • En las Convocatorias de las CCAA, debe incluirse el porcentaje del 10% en los costes indirectos.
  • Límite de 10% de asistencia de trabajadores de una entidad de formación que actué como beneficiaria de formación de oferta.
  • El pago anticipado del 25% en la formación de oferta.

En cuanto a los trámites posteriores, el Real Decreto-ley 4/2015 entra en vigor el día 24 de marzo, excepto para las cuestiones reguladas en la Disposición Transitoria Primera. Deberá ser debatido por el Congreso de los Diputados en el plazo de 30 días, para convalidarlo o derogarlo. En el caso de convalidación, puede ser acordada su tramitación como Proyecto de Ley.

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